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　　近日，鹤壁市人民政府办公室印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，共20条。

　　确保一季度新开工重点项目30个左右、100个重点项目投资额完成年度计划的30%以上。

　　争取全市“十五五”时期纳入储备库重大项目达到1000个，动态保持谋划储备项目500个以上。

　　加大专项债项目谋划储备力度，力争一季度项目储备超过2024年、2025年平均发行额的3倍。

　　用足用好专项债券，积极争取2026年提前批专项债券额度，新增专项债券优先保障全市重点项目，加快债券发行使用进度，确保资金早到位、早使用、早见效。

　　加快安新高速鹤壁段、国道107鹤壁段附属设施等项目建设，争取天舟铁路物流园项目纳入省强化铁路货运体系建设推动大宗货物运输“公转铁”实施方案。

　　推动共渠西、良相坡、长虹渠等蓄滞洪区项目加快实施，推进盘石头水库扩容、夺丰水库扩容项目前期工作，开工建设山城区大峪水库。

　　将符合条件的房地产开发项目纳入房地产融资“白名单”，对有融资需求的项目提供融资支持。

　　为深入贯彻落实市委十届十一次全会暨市委经济工作会议精神，围绕加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市，全力打好打赢冬春季攻保战役，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础，根据《河南省人民政府办公厅关于印发推动第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2026〕1号），制定如下政策措施。

　　一、出台鹤壁市加快融入服务全国统一大市场建设落实清单，聚焦省定重点任务与集中攻坚重点事项，实行全链条清单式闭环管理，确保任务到岗、责任到人。（责任单位：市发展改革委）

　　二、做好市场准入效能评估，聚焦工程建设、政府采购等重点领域，依法查处垄断及不正当竞争行为，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒。深化政府投资项目招标投标“评定分离”改革，健全招标投标交易壁垒投诉处理和回应机制。持续实施规范涉企执法专项行动，规范自由裁量权行使，全面推行“扫码入企”执法检查机制。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，深化政务服务“一网通办”，进一步优化政务服务、提升行政效能。（责任单位：市发展改革委、市司法局、市商务局、市市场监管局、市行政审批政务信息管理局）

　　三、印发2026年市重点项目清单，实施重点项目建设“3070”工程（基础设施类项目30个、产业类项目70个），明确推进机制、服务保障、督促激励等举措，强化联审联批和要素供给，确保一季度新开工重点项目30个左右、100个重点项目投资额完成年度计划的30%以上。（牵头单位：市发展改革委）

　　四、强化项目谋划储备，聚焦城市更新、产业创新、新型基础设施、农业水利、能源交通、社会事业等重点领域，高质量谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，争取全市“十五五”时期纳入储备库重大项目达到1000个，动态保持谋划储备项目500个以上。（牵头单位：市发展改革委）

　　五、加快2025年“两重”和中央预算内投资项目建设，强化工作调度和协调服务，力争一季度资金支付率分别达到40%、60%以上。对标对表国家最新政策，积极申报2026年“两重”项目支持资金，加快推进项目前期工作，确保提前批资金下达后项目迅速实质性开工，尽早形成实物工程量。（责任单位：市发展改革委、市城市管理局、市退役军人局）

　　六、加大专项债项目谋划储备力度，力争一季度项目储备超过2024年、2025年平均发行额的3倍。用足用好专项债券，积极争取2026年提前批专项债券额度，新增专项债券优先保障全市重点项目，加快债券发行使用进度，确保资金早到位、早使用、早见效。（责任单位：市发展改革委、市财政局）

　　七、推进交通水利等基础设施建设，加快安新高速鹤壁段、国道107鹤壁段附属设施等项目建设，争取天舟铁路物流园项目纳入省强化铁路货运体系建设推动大宗货物运输“公转铁”实施方案。推动共渠西、良相坡、长虹渠等蓄滞洪区项目加快实施，推进盘石头水库扩容、夺丰水库扩容项目前期工作，开工建设山城区大峪水库。开展主城区防汛“夏病冬治”，对护城河、刘洼河、盖族沟等城区河流清淤疏通，提升排涝能力。（责任单位：市交通运输局、市水利局、市城市管理局、市发展改革委）

　　八、制定2026新春消费季活动方案，抢抓春节、元宵节等重要节点和第十八届“中原（鹤壁）民俗文化节”等节会活动，一季度推出网上年货节暨年货大集、古城新春灯会等线上线场以上。大力培育消费新场景，以环境优化、设施完善、业态升级、消费便利等为重点，推动淇滨区爱之城商业街培育、城市一刻钟便民生活圈提档升级。深入实施“引客入鹤”行动，吸引市域外游客到鹤旅游。（责任单位：市商务局、市文化广电旅游局）九、积极支持住房消费，充分利用春节、元宵节有利销售时机，组织各房地产开发

　　及电子信息产业研发联合基金，积极组织企业申报项目，争取基金支持。积极推进技术合同认定登记，深入挖掘技术合同潜力，完善企业服务机制，用足用好优惠政策，力争一季度技术合同成交额达到5亿元。（责任单位：市科技局）十一、围绕“3+3”主导产业和8条制造业产业链延链补链强链，开展招商引资“四大一促”活动（大走访、大拜访、大推介、大联谊、促进招商引资线索收集），确保一季度新签约落地亿元以上项目38个以上。（责任单位：市商务局）

　　网平台连接设备超1400台（套），部署工业APP60个以上，服务企业超200家。（牵头单位：市工业和信息化局）十三、对一季度满负荷生产的工业企业，给予10万元财政奖励；对一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的工业企业，给予20万元财政奖励。相关部门出台具体细则。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

　　体育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局）十五、提升金融服务实体经济质效，实施科技金融提质增效行动，开展金融服务进基层等活动，加大信贷支持，力争一季度全市科技贷款增速高于各项贷款平均增速10个百分点以上。（责任单位：市政府办公室、国家金融监督管理总局鹤壁监管分局、人行鹤壁市分行、市科技局）

　　十六、因地因苗抓好135.7万亩麦田管理，加强部门联动和技术会商，科学运筹肥水，强化冬春连旱、“倒春寒”等灾害性天气监测预警，巩固农村沟渠连通专项整治成果，提升农业防灾减灾能力。加快4.35万亩高标准农田改造提升项目建设，做好畜产品、水产品、蔬菜等重要产品稳产保供。（责任单位：市农业农村局、市水利局、市气象局、市应急管理局）

　　十七、精准抓好冬春大气污染防治，集中力量组织开展落后低效产能淘汰退出等9个专项行动。扎实推进重点行业超低排放改造、严禁秸秆露天焚烧和推进烟花爆竹禁燃禁放等8个标志性举措。紧盯涉气企业、扬尘、移动源、散煤燃烧、餐饮油烟等关键领域，严格落实各项减排措施。（责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市公安局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市市场监管局）

　　十八、着力稳定和扩大就业，提升“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动质效，聚焦高校毕业生等重点群体，强化就业困难人员帮扶。加大创业培训、创业服务、创业担保贷款支持力度，充分释放创业带动就业作用。一季度开展各类招聘活动40场以上、各类职业培训8000人次以上，实现城镇新增就业8000人以上，农村劳动力转移就业3000人以上。（责任单位：市人力资源社会保障局、市

　　、特种设备五个领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，加强老旧小区、热门景点、养老机构等重点场所隐患排查整治。加强冬季自然灾害和极端天气综合风险会商研判，有效应对低温雨雪冰冻灾害。（责任单位：市安全生产和防灾减灾救灾委员会、消防安全委员会成员单位）各县区、各部门要把全力打好打赢冬春季攻保战役作为一项重要政治任务，深刻认识做好一季度经济工作的重要性、紧迫性，增强机遇意识、拼抢意识，要加强政策解读、业务指导、工作调度和亮点宣传，细化具体措施，健全工作机制，推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地。